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        沂政辦發〔2018〕26號關于轉發中國人民銀行沂南縣支行關于進一步加強反假貨幣工作的指導意見的通知
        發布者:沂南縣   點擊數:71  發布時間:2018-09-26 10:35:34   更新時間: 2018-11-09 10:40:12

        各鄉鎮人民政府、界湖街道辦事處、沂南經濟開發區管委會,縣直有關部門,各銀行金融機構:

        中國人民銀行沂南縣支行制定的《關于進一步加強反假貨幣工作的指導意見》已經縣政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

        沂南縣人民政府辦公室

        2018年9月22日

        (此件主動公開)

        中國人民銀行沂南縣支行關于進一步加強反假貨幣工作的指導意見

        為維護沂南良好的經濟金融秩序,協調組織相關部門共同防范打擊制販假貨幣違法犯罪行為,有效凈化人民幣流通環境,營造良好的金融生態,促進全縣經濟社會穩定健康發展,特制定本指導意見。

        一、統一思想,進一步提高對縣域反假貨幣工作重要性的認識

        假幣危害眾多,假幣在社會上大量流通,不僅嚴重干擾正常的市場流通秩序,破壞社會信用原則,侵蝕國民經濟的健康肌體,損害了人民幣的聲譽,還嚴重困擾著人們的生活,讓許多無辜的社會公眾蒙受經濟損失。當前,我縣打擊假幣犯罪斗爭的形勢依然嚴峻,假幣流通時有發生,干擾了正常的市場交易活動和人們的日常生活,也給金融業的安全穩健運行帶來不穩定因素。同時,沂南縣深處沂蒙老區,老百姓識假、辨假和防假的知識薄弱,極易成為不法分子售假、用假的目標,全縣反假貨幣工作的任務尤為重要和迫切。為此,要求全縣反假貨幣工作聯席會議各成員單位一定要高度重視,充分認識我縣反假貨幣工作的艱巨性和緊迫性性,切實把反假貨幣工作當作穩定金融、穩定經濟、穩定社會的大事來抓,努力為我縣經濟金融穩健發展創造良好的環境。

        二、健全機構,構建打防并舉、標本兼治的組織體系

        (一)健全反假貨幣工作組織領導機構。進一步強化縣反假貨幣工作聯席會議領導小組的作用,各成員單位要建立“一把手”任組長,分管領導為副組長,相關科室(部門)負責人為成員的反假貨幣工作組織,負責對打擊假幣犯罪和反假貨幣宣傳、培訓、考核檢查、問題處置、獎懲等工作的組織領導,并給予人力、物力、財力等方面的全力支持,切實強化后勤保障工作。

        反假貨幣工作聯席會議領導小組辦公室設在縣人民銀行。主要職責是進一步加強對各成員單位的工作指導和聯系,定期組織召開反假貨幣工作聯席會議,定期通報信息,安排具體工作。同時,各成員單位要建立自上而下、從里到外的聯絡員工作體系,明確專人,厘清職責,確保工作到位。

        (二)建立反假貨幣快速反應工作處置體系。當前的反假貨幣工作形勢,要求反假貨幣工作要做到信息暢通、反應快捷、處置得當。為此,各成員單位要建立反假貨幣工作快速反應機制,在反假貨幣工作聯席會議領導小組辦公室的統一領導下,人民銀行、公安機關、金融機構要快速行動,聯合作戰,明確人員分工、職責和任務,根據工作需要,采取靈活有效、統分結合的處置方式,確保處置得力,打擊精準。

        三、分工協作,全力構建打防并舉、群防群治的聯動工作機制

        縣反假貨幣工作聯席會議領導小組辦公室要充分發揮組織協調作用,進一步建立健全反假貨幣、打擊假幣犯罪的培訓管理、社會宣傳和應急處置,各成員單位也要各負其責,細化任務,多措并舉,把工作落到實處。

        縣人民銀行要積極協調各職能部門,進一步建立健全反假貨幣聯席會議制度,細化落實聯席會議制度的各項措施,加強職能部門間的聯系協作、督促檢查、考核獎懲,組織研判全縣假幣犯罪的規律、特點,制定打防措施,逐步建立綜合協調和防控機制。

        縣公安局要不斷總結成功經驗,始終保持對假幣犯罪的高壓態勢,把搜集假幣案件線索、摸清假幣買賣渠道作為突破口,把查清假幣販運源頭、鏟除偽造假幣窩點、清剿假幣實物作為打擊重點,把切斷假幣流通渠道、摧毀販運網絡作為關鍵環節,加大案件偵破力度,建立健全假幣案件警銀聯動快速處置機制,不斷提高新形勢下預防、發現、控制和打擊制販假幣犯罪活動的能力和水平。

        縣法院、縣檢察院要完善建立假幣案件優先處置和公開宣判工作制度,以達到直接震懾犯罪、教育群眾的目的。

        縣域各金融機構要以強化內部管理為核心,以機具管理、人員管理、程序管理、制度管理為關鍵環節,嚴格執行《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》,按期完成“反假貨幣信息系統”對接運行工作,準確、及時上報假幣收繳信息。嚴格執行“金融機構臨柜一次性發現假幣3張以上(含3張)應及時報警,并記錄出警情況”的規定,嚴格堵截假幣流通行為。對于明知是假幣卻不予收繳或隱瞞不報的金融機構,要追究直接責任人和分管領導的責任。完善假幣案件線索快報機制,全面提高金融服務水平。

        交通物流部門要以控制、堵塞假幣販運渠道為重點,進一步加強對火車站、長途客運站、物流網點等重點場所的緝私、檢查和整治力度,有效控制假幣販運環節。

        市場監督部門要加大假幣、人民幣圖樣的檢查和整治力度,對情節嚴重、構成犯罪的要及時移交司法部門處理。并進一步加大對金融機構ATM機、驗鈔機具的質量檢測、檢查力度。

        宣傳、教育、廣電部門要加強對新聞單位和主流媒體的歸口管理,協調指導其加大正面宣傳工作力度,大力宣傳人民幣防偽鑒別知識,教育引導群眾遇到假幣及時上繳銀行,發現假幣案件線索及時向公安機關舉報,努力營造健康良好的社會輿論環境。

        四、加強考核,努力提高假幣收繳、監測、監管的質量和水平

        (一)推進反假貨幣信息化建設。充分利用人民銀行總行開發推廣的“反假貨幣信息系統”,強化假幣檢測、分析和監督管理。各金融機構要高度重視,加強組織領導,強化業務培訓,規范操作程序,充分發揮好系統對反假工作的信息支持作用。

        (二)打造假幣收繳、監測、監管的高效服務體系。各金融機構要進一步加強對假幣收繳環節的管理,不斷完善和細化管理考核機制;進一步加強對ATM機、各類檢驗鈔、鈔票清分、監控錄像等設備的管理;全面落實網點窗口反假機具、反假貨幣資格證書公示制度;繼續推行“人民幣首兌責任制”,嚴格執行假幣收繳程序,全面提高我縣反假貨幣工作管理水平。

        (三)建立完善反假貨幣工作考評考核機制??h人民銀行要創新機制,強化監管,進一步加強對金融機構假幣收繳行為、收繳程序的監督檢查,完善建立假幣收繳考評通報機制、假幣收繳典型案例信息上報機制、新版假幣圖像采集上傳預警機制和毗鄰區域協作防控假幣工作聯動機制。定期加強監督檢查,對嚴重違規違法行為,采取經濟處罰、“約見談話”、業務限制等措施,直至追究法律責任,絕不姑息。對在反假貨幣工作中的有功人員,按照人民銀行文件規定給予獎勵,縣政府也將給予適當獎勵。

        五、凝聚合力,創新形式,積極營造反假宣傳工作的社會環境

        各成員單位特別是各金融機構要建立健全反假貨幣宣傳管理考核網絡體系,以“現金流通服務‘四下鄉’活動”、“送反假幣知識下基層”等系列宣傳活動為重點,以“反假貨幣宣傳月”活動為契機,制定宣傳、培訓、監督檢測、問題處置工作規劃,建設社會反假貨幣宣傳工作站點,招募社會反假貨幣宣傳志愿者,全面提升反假貨幣宣傳工作水平。

        全社會反假宣傳培訓工作要在內容、形式、效果等方面實現新突破。一是以各金融機構反假貨幣工作領導小組為核心,以金融機構各網點為主體,以醫院、商場、企業、社區、集貿市場、鄉鎮為重點,全面構建金融機構反假貨幣宣傳網絡體系,努力實現我縣反假貨幣宣傳網絡的全覆蓋;二是以全面提高金融機構從業人員反假貨幣專業水平和能力為核心,以提高反假站點宣傳工作水平為重點,以普及社會公眾反假貨幣知識為目標,全面構建反假貨幣宣傳教育網絡體系;三是以金融機構網點宣傳為基礎,以反假站點宣傳為支點,以社會公眾宣傳為目的,以人民幣防偽知識為核心內容,以“反假貨幣宣傳月”和業務推介宣傳日為契機,以媒體、網絡為平臺,以現金流通服務“四下鄉”、“送反假知識下鄉”、反假知識競賽為主要形式,努力實現反假貨幣宣傳內容、形式的新突破;四是以機制創新為核心,以強化宣傳手段、保障措施為重點,不斷完善考核獎勵機制,進一步加大對宣傳機具、宣傳設施、宣傳媒介的資金投入力度,加大反假宣傳工作的人力、物力、財力支持,不斷組織內容豐富、形式靈活的反假貨幣宣傳活動,為反假貨幣工作順利開展營造良好的社會環境。

        中國人民銀行沂南縣支行

        2018年9月22日

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